当事人：郑州市中医院

主体资格证照名称：医疗机构执业许可证

登记号：41604629-941010211A2101

地址：郑州市文化宫路65号

根据工作安排，本机关依法于2019年10月23日对你单位予以立案调查。经查证你单位存在以下事实：

（一）重复收取ABO血型鉴定费、Rh血型鉴定费

郑州市物价局郑州市卫生和计划生育委员会郑州市人力资源和社会保障局郑州市财政局《关于城市公立医院医疗服务价格改革的通知》（郑价费﹝2017﹞12号）附件《郑州市城市公立医院医疗服务项目价格》规定：全血、各种红细胞、粒细胞、手工分离浓缩血小板配血（编码260200001）含检查受血者ABO（正反定型）、Rh血型及复查供血者的ABO（正反定型）。而你单位违反上述规定，于2018年1月1日至2019年6月30日期间，对患者收取全血、各种红细胞、粒细胞、手工分离浓缩血小板配血费的同时，又按9.5元/次的标准收取ABO血型鉴定费282次，按13.3元/次的标准收取Rh血型鉴定费282次，根据国家计委《价格违法多收价款计算办法》(﹝2001﹞2607号)第四条（十一）项：“重复收费、超出收费范围收费获得的全部金额”之规定，共计多收价款6429.60元。

（二）高于政府定价收取麻醉费

《郑州市城市公立医院医疗服务项目价格》规定：同时进行两种麻醉时，主要麻醉按全价收取，辅助麻醉按定价的30%收取。而你单位违反上述规定，于2018年1月1日至2019年6月30日期间，对患者收取主要麻醉的同时，未按照定价的30%收取辅助麻醉费用，按70元/次的标准收取局部浸润麻醉五次，计多收245元；按115元/次的标准收取基础麻醉两次，计多收161元；根据国家计委《价格违法多收价款计算办法》(﹝2001﹞2607号)第四条（二）项：“(二)高于政府定价获得的多收价款=(实际执行价格－政府定价)×数量”之规定，共计多收价款406元。

（三）扩大收费范围收取急危病人麻醉费

《郑州市城市公立医院医疗服务项目价格》规定：急危病人麻醉适用于AsA分级：Ⅳ、Ⅴ，急诊手术，小儿（3岁以下）和高龄病人（75岁以上）全身麻醉。而你单位违反上述规定，于2018年1月1日至2019年6月30日期间，对134名不符合上述条件的患者按70元/次的标准收取急危病人麻醉费9380元。根据国家计委《价格违法多收价款计算办法》(﹝2001﹞2607号)第四条（十一）项：“重复收费、超出收费范围收费获得的全部金额”之规定，共计多收价款9380元。

三项多收价款共计16215.60元。

上述事实，主要有以下证据证明：医疗机构执业许可证复印件、授权委托书及被委托人身份证复印件、财务报表、相关人员身份证明及身份证复印件、《现场笔录》、《调查询问笔录》、一日清单复印件。

本机关于2020年1月2日向你单位送达了《行政处罚告知书》（郑市监价罚告字〔2019〕27号），告知你单位在规定期限内享有陈述、申辩的权利，你单位在规定的期限（三个工作日）内未提出陈述、申辩。

    本机关于2020年1月10日向你单位送达了《责令退款通知书》（郑市监价退字〔2020〕2号），责令你单位自收到本通知书之日起10日内，将消费者多付价款16215.60元退还给消费者。你单位在规定的期限内未予退还。

你单位上述行为违反了《中华人民共和国价格法》第十二条：“经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施”之规定；属于《价格违法行为行政处罚规定》第九条第（二）项“高于政府定价制定价格”和第（六）项“采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准”的价格违法行为。

在本次案件调查中，你单位积极配合检查组的询问和调查取证工作，并立即改正了违法行为。参照国家发展改革委自由裁量标准《规范价格行政处罚权的若干规定》的通知（发改价监﹝2014﹞1223号）第七条“当事人有下列情形之一的，可以从轻处罚：（二）能够及时改正价格违法行为的”的规定，综合考虑你单位违法事实、情节和退款情况，予以从轻处罚。

根据《价格违法行为行政处罚规定》第九条：“经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：（二）高于或者低于政府定价制定价格的； (六)采取分解收费项目、重复收费、扩大范围收费等方式变相提高收费标准的”之规定，参照国家发展改革委自由裁量标准《规范价格行政处罚权的若干规定》的通知（发改价监﹝2014﹞1223号）第十二条：“对《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》规定一定幅度范围的罚款处罚，价格主管部门应当按照以下标准确定从轻处罚、一般处罚、从重处罚的罚款幅度：（一）《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》规定处违法所得5倍数以下罚款的，从轻处罚应当为违法所得的2倍或者1倍以下，一般处罚应当为违法所得的3倍，从重处罚应当为违法所得的4倍或者5倍”之规定，本机关研究决定，对你单位作出如下处罚决定：1.没收违法所得16215.60元；2.罚款16215.60元。

你单位应当自收到本行政处罚决定书之日起15日内将罚没款缴至郑州市财政局收款专户（开户银行：郑州银行营业部，账号：9230520109033282）。到期不缴纳罚没款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，本机关将每日按罚款数额的3%加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如果你单位不服本处罚决定，可以自收到本决定书之日起六十日内先向郑州市人民政府或河南省市场监督管理局申请行政复议。你单位对行政复议决定不服的，可以于六个月内依法再向郑州市二七区人民法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。                            

                                                                                                                                                                                  2020年1月20日