2024年，郑州市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省市场监管局和市委、市政府决策部署，围绕法治市场监管建设目标，着力营造公平有序的法治环境，连续四年取得法治郑州（法治政府）建设考核优秀等次。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

郑州市市场监管局主要负责人切实履行第一责任人职责，坚持把法治政府建设摆在事关全局的重要位置，与中心工作同谋划、同部署、同落实。党组会对法治政府建设工作进行专题研究，年度内研究讨论有关事项13次。坚持党组理论学习中心组学法制度，年度内中心组学法18次。结合市场监管实际制定年度法治政府建设工作安排，同时精简完善法治考核指标，通过考核进一步传导压力、压实责任。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续优化法治化营商环境。一是深化商事登记改革，整合市场监管审批资源，加强审批服务标准化建设。深化企业开办+N项服务改革，推行企业开办事项“一网通办、一次办妥、一日办结”，推进经营异常企业公益清算强制退出制度。牵头推进开办餐饮店、企业信息变更、注销登记3个“一件事”全部上线运行。二是深入学习贯彻《公平竞争审查条例》，推进健全公平竞争审查机制，调整、废止违反公平竞争审查标准的政策措施4件。三是深入推进实施质量强市战略、标准郑州建设、知识产权强市战略，取得新突破新进展。四是精准对接重大项目、重要企业审批服务，为郑州建设集团、安和融资等30余家企业提供一站式服务。

（二）全力维护市场经济秩序。一是深入推进“双随机、一公开”监管，编制涵盖48个领域、27个部门的联合抽查计划，抽查领域同比增加84.6%，参与部门同比增长22.7%。二是强化市场综合监管。开展民生领域价格监督检查，为企业减负700多万元；推进电动自行车安全隐患全链条整治，查办案件112起，得到国家整治专班充分肯定。加大民用“四表”证后监管力度，推动全市60万只表到期轮换。三是严格民生领域执法检查。实施民生领域“铁拳”行动，严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权、传销、医疗领域和殡葬领域腐败乱象等违法行为，查处了一批有影响力和震慑力的案件。四是不断夯实“四大安全”底线。持续强化食品生产、流通、餐饮环节监管力度，全市完成食品抽检4.46万批次，有力守护人民群众“舌尖上的安全”。五是全面开展放心消费行动，持续推进消费维权服务站建设与ODR企业发展。全市共培育放心消费及无理由退货承诺承诺主体2.2万家。

（三）大力加强法治监督指导。一是加强规范性文件审核管理和后评估工作。全年合法性审查文件227份，开展清理活动3次，废止2件。二是严格行政处罚案件法制审核，组织报送的行政处罚案卷被省市场监管局通报表扬。三是严格贯彻执行省市场监管局行政处罚裁量权以及“四张清单”相关制度规定，持续推进实施包容审慎监管。四是扎实开展“行政执法突出问题专项整治行动”“提升行政执法质量三年行动”，认真开展自查自纠，总结存在问题，实施有效整改。五是进一步规范行政复议应诉工作。全年依法及时办理行政复议应诉案件，机关负责人出庭率100%。六是加强法律顾问和公职律师管理。组织法律顾问审核行政合同340份，参与重大行政决策研讨、重大案件、事项法律咨询40余件次。

（四）推动普法依法治理落实见效。研究制定郑州市市场监督管理局2024年度领导干部学法计划、普法依法治理工作要点，结合市场监管职能职责和普法责任清单，落实“谁执法、谁普法”责任制，积极组织开展法治宣传教育活动。我局共开展各类法治集中宣传和咨询8场，参加活动人数达数千人次，发放宣传资料1000余份，摆放宣传展板20余块。积极组织人员参与首届河南省服务型行政执法“微宣讲、走基层”实战教学选拔赛，增强执法人员服务型行政执法实务能力。

三、存在的不足和原因

一是随着新产业、新业态、新模式等的不断出现，法治监管、信用监管、智慧监管还需要向深层次探索和推进。二是随着法治政府建设向更高水平跃升，各项法治制度不断深化，还需要进一步提升干部的法治素养和依法行政水平。三是普法方式还有待改进，普法的实效性还有待提高。

四、2025年工作打算

深入学习习近平法治思想，进一步推进法治化营商环境。一是强化行政执法规范。持续深入开展提升行政执法质量三年行动，强化行政执法三项制度落实，加强行政执法监督和指导。二是提升普法宣传效能。2025年是“八五”普法的收官之年，要突出宣传与推动高质量发展密切相关的市场监管法律法规，丰富普法手段和方式，引导市场主体自觉守法。三是推进营商环境优化。持续深化商事制度改革，落实公平竞争审查，健全法治监管、信用监管、智慧监管机制，守牢安全底线，为全面推动中国式现代化建设郑州实践提供有力法治保障。