2023年，市市场监管局深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实市委、市政府决策部署，坚定扛稳法治建设政治责任，统筹推进市场监管各项工作取得新成效、迈上新台阶，被评为“郑州市依法行政示范单位”“全面依法治市工作先进单位”，连续三年取得法治郑州（法治政府）建设考核优秀等次。现将有关情况报告如下：

 一、提高政治站位，组织领导坚强有力

  及时调整法治政府建设领导小组，主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥了“关键少数”对推进法治建设的作用；建立领导干部学法用法清单，坚持党组理论学习中心组每季度至少学法1次；坚持以党组会、局长办公会形式研究行政决策、规范管理中的重要事项和制度，办公室、机关纪委、法规处负责人列席局长办公会；机关负责人按要求出庭应诉，出庭率100%，不断提升出庭应诉效果。

二、持续优化法治化营商环境，助推经济高质量发展

  一是深化商事制度改革。大力推行商事登记“一件事”，实现“用电注销”与企业注销联办，完成“跨省通办”和预包装食品备案系统建设。二是强化公平竞争审查，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施84件；强化涉企收费治理，服务企业减负120万元。三是持续推进质量强市、知识产权强市战略，强化标准引领，顺利获评国家知识产权强市建设示范城市。四是深化服务型行政执法建设。加大行政指导、约谈力度；发挥示范创建引领作用，推荐网监分局申报为“河南省服务型行政执法示范点”。五是认真贯彻执行省市场监管局、省高院、省检察院《食用农产品市场监管和法律适用问题的会议纪要》，收集典型案例13个，推动实施包容审慎监管。六是梳理151部郑州市地方性法规规章，制定出台郑州市市场监管局行政处罚裁量基准和免予处罚、从轻处罚、减轻处罚事项清单12项，完善行政处罚裁量制度。七是积极开展创建全国法治政府建设示范市活动，对照牵头的11项创建指标，高标准完成创建工作任务。

三、加强市场监管执法，积极营造良好市场环境

 一是“双随机、一公开”监管全面推进。跨部门“双随机”抽查各类数据、涉企信息归集量均居全省首位，年报公示工作获省市场监管局特别表彰。二是智慧监管广泛覆盖。深入推进冷链食品安全智慧化监管三年行动，实施药械监管“千里眼”工程，有序推进电梯物联网智能化监管。三是执法稽查力度不断加强。深化民生领域“铁拳”行动，查办各类案件4200起，罚没5112万元，移送司法机关24件。四是市场安全底线更加稳固。成功创建国家食品安全示范城市，全年完成食品抽检1.27万批次、药械化抽检1300批次、工业产品抽检2264批次。五是落实市委工作安排部署，积极开展人民群众反映强烈的预付卡消费监管机制调研，学习借鉴先行地市经验模式，探索地方立法，加强部门协同监管。

四、加强法治监督指导，不断规范行政执法行为

 一是加强规范性文件审核管理。全年合法性审查文件334份，开展清理活动3次，开展规范性文件后评估工作，拟修订1件、废止1件。二是高度重视行政处罚案件法制审核。组织报送的行政处罚案卷被省市场监管局评为2023年度优秀案卷、被郑州市执法监督委员会通报表扬；严格审核5起拟处罚百万元以上重大行政处罚案件。三是认真组织开展“中央依法治国办督察河南、郑州反馈问题整改活动”“行政执法突出问题专项整治行动”和“涉企行政执法突出问题专项监督工作”。梳理涉企行政处罚案件269件，抽取评查案卷16件，确定行政执法问题8个，制定整改措施13项，明确责任单位、整改时限，保障了整改实效。四是认真开展行政复议应诉工作。全年办理行政复议应诉案件55件，规范复议应诉工作流程，依法履行出庭应诉职责，自觉维护司法权威。五是加强法律顾问和公职律师管理。组织法律顾问审核行政合同440份，参与重大行政决策研讨、重大案件、事项法律咨询40余件次；组织6人申报获领公职律师证书。

五、加强学习培训和法治宣传，全面营造良好法治环境

 制定年度学法用法计划，以习近平法治思想、宪法、党内法规、新制修订的市场监管法律法规等为重要学习内容，认真落实全年不少于60学时的学法要求。加强教育培训，举办线下业务培训班11期，举办“能力提升学习培训课堂”9期，举办习近平法治思想网络培训班1期。制定普法规划和清单，利用重要时间节点开展《宪法》《国家安全法》以及市场监管法律法规的宣贯活动。推荐22名法治骨干申报为中国法学会个人会员，推荐消费者权益保护中心、12315投诉举报维权中心申报为法学会团体会员，推荐执法人员遴选为郑州市法治督察员。

 我局在法治政府建设工作中，还存在如何统筹好发展与安全、加强基层市场监管能力建设、提升监管有效性等问题。2024年，市市场监管局党组将在市委、市政府坚强领导下，持续强化组织领导，完善行政执法制度建设，狠抓法治培训教育和队伍建设，严格规范公正文明执法，全力服务发展大局，持续推进法治政府建设取得更大成绩。