“最多跑一次”成为企业、群众办事常态，柔性执法频获群众点赞，竞争更加公平有序……这些具体实践，是河南省郑州市市场监管局不断推进法治政府建设的生动注脚。

法者，治之端也。2023年，郑州市市场监管局坚定扛稳政治责任，统筹推进市场监管各项工作取得新成效、迈上新台阶，法治政府建设步履铿锵，被评为“郑州市依法行政示范单位”“全面依法治市工作先进单位”，连续三年取得法治郑州（法治政府）建设考核优秀等次。

高水平优化营商环境

7月10日上午，北京国电电力新能源技术有限公司相关负责人来到巩义市市场监管局行政审批窗口，送来锦旗和感谢信，对窗口工作人员优质高效的服务“点赞”。

据了解，在该公司设立全资子公司过程中，新公司能否在6月30日前设立，是该公司在巩义市新能源项目能否入库的关键。因新设公司是国有企业投资，须先在国资委备案并核验后，才能办理设立登记业务，时间紧急。

窗口工作人员知晓后，详细指导企业在国资委系统进行投资公司备案，规范填写设立申请书、拟订章程等相关材料，并利用周末休息时间开辟绿色通道，加班进行系统录入测试，最终于6月29日上午，成功为企业办理营业执照，为该公司在河南省的项目开展打下了坚实基础。

深化“放管服”改革，优化营商环境，是法治政府建设的重要内容。近年来，郑州市市场监管局打出精准有力的优化营商环境“组合拳”，让企业和群众获得感不断增强。该局大力推行商事登记“一件事”，开展“一照多址”改革，推进智能审批，实现企业开办零成本，完成“跨省通办”和预包装食品备案系统建设；强化公平竞争审查，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施84件，构建统一开放、竞争有序的现代市场体系；强化涉企收费治理，为企业减负120万元。

高质量规范行政执法

“以前多个部门分开来，现在好了，多项检查一次搞定！”说起“双随机、一公开”检查，郑州某科技公司负责人连连称赞。

依法行政，执法是关键。郑州市市场监管局加强各部门“双随机、一公开”监管和市场监管领域部门联合抽查，通过有效整合归并多个部门对同一主体的抽查事项、检查内容，实现“进一次门、查多项事”，避免多头执法、重复检查，切实减轻企业负担，跨部门“双随机”抽查各类数据、涉企信息归集量均居全省首位。

不仅如此，郑州市市场监管局还创新执法方式，开展包容审慎、柔性执法，让执法既有力度又有温度。

梳理151部郑州市地方性法规规章，制定出台《郑州市市场监管局行政处罚裁量基准》和免予处罚、从轻处罚、减轻处罚事项清单12项。坚持“过罚相当”，在食用农产品市场监管和法律适用上，统一思想和尺度，避免机械执法、小过重罚。深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，坚守“四大安全”底线，查办各类案件4200件，移送司法机关24件。

高标准营造法治环境

去年以来，郑州市市场监管局法治政府建设按下“快进键”。该局充分发挥“关键少数”对推进法治建设的作用，建立领导干部学法用法清单，坚持党组理论学习中心组每季度至少学法1次。

此外，该局高度重视行政处罚案件法制审核，梳理涉企行政处罚案件269件，抽取评查案卷16件，对发现的行政执法问题，制定整改措施，明确责任单位、整改时限，确保整改取得实效。

为全面营造良好法治环境，郑州市市场监管局把加强学习培训和法治宣传作为重要抓手，制定年度学法用法计划，加强教育培训，举办线下业务培训班11期、能力提升学习培训课堂9期。培训内容贴合监管执法工作实际，让执法人员不断开阔视野。制定普法规划和清单，通过喜闻乐见的形式，利用重要时间节点开展市场监管法律法规宣贯活动。

“要把该‘简’的坚决精简、该‘管’的真正管好。”郑州市市场监管局党组书记、局长姚志伟表示，将持续狠抓法治培训教育和队伍建设，严格规范公正文明执法，全力服务发展大局，推进法治政府建设取得更大成绩，切实增强人民群众的法治获得感。