各开发区、区县（市）市场监督管理局，市政府有关部门，各市级专业标准化技术委员会，各有关单位:

为做好2022年郑州市地方标准立项工作，郑州市市场监督管理局制定了《2022年郑州市地方标准立项指南》，现印发给你们，请结合实际做好相关工作。

                                      2022年2月9日

2022年郑州市地方标准立项指南

为加快构建高质量发展郑州标准体系，充分发挥地方标准在促进我市治理体系和治理能力现代化中的规范、支撑、引领和服务作用，切实做好2022年郑州市地方标准立项工作，根据《中华人民共和国标准化法》《河南省地方标准管理办法》等规定，制定本指南。    

一、基本要求

（一）深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》和《“十四五”推动高质量发展的国家标准体系建设规划》，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，着眼满足经济社会发展的标准需求，加快制定属于政府职责范围的公益类标准。

（二）满足我市自然条件、风俗习惯、地理标志产品、社会管理和公共服务等特殊技术要求的可以制定郑州市地方标准。

（三）没有相应的国家标准、行业标准、省地方标准，为填补行业空白，可以制定郑州市地方标准。

（四）对生态环境、公共卫生、社会安全等突发公共事件，以及经济社会发展急需的具有重要影响的项目，开辟绿色通道，优先立项。

（五）下列情况不予立项：

1.一般性工业品的产品标准、产品检测方法标准，以及有机、绿色、无公害农产品技术标准等；

2.利用地方标准制定实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的立项申请；

3.标准关键技术要求未得到充分验证和广泛推广的；

4.国家、行业或省里已有类似标准，且申报材料中未阐明异同点，必要性不充分，或刻意回避问题的；

5.未取得地理标志保护产品公告的；

6.项目建议书要素不全或未形成一定的标准初稿的，地方标准初稿应包括：标准的封面、前言、范围，标准的章（应具体到条、段或列项）等必备要素，基本符合GB/T 1.1-2020要求。

    二、立项重点

（一）乡村振兴领域。围绕农业高质量发展和绿色发展的农产品仓储保鲜、冷链物流、高标准农田建设、智慧农业、循环型生态农业、耕地保护与质量提升等标准；以改善农村人居环境为重点的农村环境监测与评价、村容村貌提升、农房建设、农村生活垃圾与污水治理、农村卫生厕所建设改造、公共基础设施建设等标准；以促进农村一二三产业融合发展为重点的度假休闲、乡村旅游、民宿经济、传统村落保护利用等标准。

（二）工业、高新技术领域。围绕碳达峰、碳中和重点行业，制定碳排放能耗限额标准，以信息技术、生物技术、区块链、新能源、新材料为重点的战略性新兴产业和智能制造、高端装备制造、循环经济等领域的管理和服务标准。

（三）现代服务业领域。以健康、养老、旅游、家政、托育、住宿、餐饮、物业等为重点的生活性服务业的标准；以电子商务、共享经济、现代物流、科技服务等为重点的生产性服务业的标准。

（四）社会管理和公共服务领域。以基本公共服务均等化和政务服务便民化需求为重点的政务服务、智慧监管、大数据、公共资源交易、机关事务管理、社会服务、社会保险、社会救助、劳动就业、公共教育、公共文化体育、公共交通服务等标准。

（五）生态环保领域。以完善生态环境质量和生态环境风险管控为重点的污染物排放、监管及防治标准；应对气候变化减缓、适应、监测评估的标准；山水林田湖草沙多生态系统质量与经营利用标准；水土流失综合防治、生态保护修复等标准。

（六）公共安全领域。以实施公共安全标准化筑底工程为重点的防灾减灾救灾、社会治安、反恐处突、交通运输、安全生产、应急管理、劳动防护等标准；涉及我市新冠疫情防控工作中的社会管理、事务管理、技术应用和公共服务等标准。

三、申报要求

    （一）各区县（市）市场监督管理局、各市级专业标准化技术委员会负责组织项目的征集、遴选和咨询工作。

（二）目前我市已成立反恐怖防范、非物质文化遗产、粮油作物、经济作物、土肥、农业植物保护、林业、生态环境8个标准化技术委员会，对属于以上领域的项目，申报单位将《郑州市地方标准项目建议书》(见附件1)和标准初稿提交至相应标委会秘书处，其他领域的申报材料提交至所在区县（市）的标准化行政主管部门。各区县（市）标准化行政主管部门、各标委会秘书处的联系方式分别见附件2和3。

各区县（市）标准化行政主管部门和各标委会秘书处负责对项目进行汇总，填写《2022年郑州市地方标准制（修）订项目征集汇总表》（见附件4），连同全部申报材料一起，于规定时限报送至市市场监督管理局标准化处（只报送PDF电子版，其中汇总表和项目建议书需提供盖章扫描版）。

（三）项目申报单位在提交立项申请材料时，应明确起草单位和起草人名单。倡导多个部门、多个企事业单位以及相关利益方协作，共同参与标准制定，以权威公认的标准建立共识、凝聚合力。项目立项计划下达后，主要起草单位和起草人原则上不允许变动。

（四）地方标准制修订项目，原则上应当在下达计划后一年内完成发布。没有正当理由，项目逾期未完成，或者情势变更，没有必要继续进行的，予以终止。

注：列入2021年度郑州市地方标准制修订计划的项目，最晚应于3月16日前向市市场监督管理局标准化处提交合格的标准征求意见稿和编制说明，于5月16日前完成通过技术审查，达不到此两项要求的统一终止其制修订计划，并不得重新立项。

四、计划下达

    市市场监督管理局根据需要组织对申报项目进行论证评估，统一下达2022年地方标准制修订项目计划，并在市市场监督管理局官网上公布。

    五、申报时间

    项目申报截止时间为2022年4月8日。

六、联系方式

联系单位：郑州市市场监督管理局标准化处

联 系 人：刘彬彬  张元帅

    电    话：0371-86157867

    邮    箱：zzdb4101@126.com

附件：1.郑州市地方标准项目建议书

          2.各区县（市）标准化行政主管部门联系方式

          3.各标委会秘书处联系方式

      4.2022年郑州市地方标准制（修）订项目征集汇总表